Proč projekt PART vznikl?
Reagoval na potřebu převést princip partnerství do reálné české praxe. Hlavním podnětem byly nedostatečné odborné a časové kapacity nevládních organizací, jejichž zástupci se agendě EU fondů věnují často nad rámec své práce a bez finančního či analytického zázemí. Sektor se potýkal s chybějící koordinací pro sběr podnětů z terénu a státní správa postrádala přehled o relevantních expertních partnerech. Naším cílem bylo posílit odbornost zástupců, zmapovat způsoby nominací do struktur EU fondů a vytvořit doporučení pro to, aby byl hlas občanské společnosti v rozhodování o evropských fondech skutečně slyšet.
PART obsahově navázal na projekt Úřadu Vlády/RVNNO Metodická podpora zapojení partnerů z NNO, v rámci kterého vznikla Metodika 10 bodů, která radí Řídícím orgánům jak nastavit transparentní a systematickou spolupráci mezi NNO a státními orgány zapojenými do implementace fondů EU.
Co jsme dokázali?
Zaměřili jsme se na tři klíčové roviny: posílení odbornosti zástupců NNO, jejich koordinaci a zlepšení procesů na straně státní správy. Mezi hlavní výstupy a úspěchy patří:
- Vznik Pracovního týmu Koheze 2028+
- Tato platforma při Výboru pro EU Rady vlády pro NNO umožnila sektoru poprvé v historii formulovat společná strategická stanoviska k budoucnosti kohezní politiky ještě před začátkem hlavních vyjednávání. PT Koheze 2028+ dále pokračuje a v současné době pracuje na aktivním zapojení do přípravy Národního a regionálního partnerského plánu (NRPP). Pokud chcete, aby i vaše organizace měla možnost se do přípravy zapojit, napište nám na email vrzakova@glopolis.org.
- Onboardingové nástroje pro zástupce
- Pro nové i stávající zástupce NNO v monitorovacích výborech vznikl praktický Manuál, checklist práv a povinností a přehled horizontálních principů, které usnadňují orientaci v komplexním systému fondů EU. Dokument bude schválen a zveřejněn v průběhu března. Sledujte naše sociální sítě, nebo se přihlaste k odběru newsletteru NeoN.
- Mezioborová koordinace a sdílení zkušeností
- Díky spolupráci se sítí NeoN a oborovými střechami se podařilo lépe propojovat zkušenosti z různých oblastí, od ekologie po sociální služby. Sdílení zkušeností proběhlo i se zahraničními aktéry.
Klíčová zjištění
Zkušenosti z projektu potvrzují, že partnerství má největší přidanou hodnotu tehdy, když se partneři dostanou do procesu včas a mají možnost pracovat s návrhy průběžně. Mezi hlavní bariéry, které jsme identifikovali, patří:
- Pozdní zapojování – Partneři se často vyjadřují až k „hotovým“ verzím dokumentů, kdy je prostor pro reálnou změnu minimální.
- Absence zpětné vazby – Pro motivaci a důvěru v systém je klíčové, aby partneři věděli, jak bylo naloženo s jejich připomínkami.
- Kapacitní nerovnováha – Zástupci NNO často vykonávají svou roli nad rámec své práce bez adekvátního finančního a odborného zázemí.
Doporučení pro období 2028+
PART nekončí jen shrnutím sledování a analýz, ale přináší doporučení pro příští programové období. Hlavním návrhem je zavedení „procesního minima“ partnerství, které by bylo jednotné pro všechny řídící orgány. Toto minimum by mělo obsahovat:
- Včasné sdílení podkladů a zapojení partnerů již v přípravné fázi.
- Povinnou návratovou informaci k připomínkám.
- Podporu koordinačních uzlů (střešních organizací), které dokáží shromažďovat podněty z terénu do srozumitelných návrhů.
Výstupy projektu nyní slouží jako základ pro další vyjednávání o tom, jak nastavit fondy EU po roce 2028 tak, aby byly efektivnější, transparentnější a bližší potřebám občanů.
Realizováno díky podpoře
